3月1日教育惩戒新规实施：划定7条红线明确惩戒尺度

新的教育惩罚法规于3月1日实施，以设置7条红线，以阐明惩罚标准

如何使用教育和惩罚的“规则”

惩罚与体罚不同。惩罚是让一些可能通过适当的方法犯错误的学生回到正确的道路上，并且是让学生积极认识和纠正错误的一种手段；尽管体罚是一种简单地造成身体痛苦并迫使学生服从的行为，而实际上通常会产生适得其反的影响。

建立和改善教育惩罚的实施，监督和救济机制，以便学校和教师可以使用，敢于使用并在使用教育惩罚方面谨慎，以便父母和社会可以理解，支持和合作，以对学校和教师的教育和管理，并共同实现培养道德和培养人们的目标。

本报纸的实习记者张·肖金（Zhang ）

我们的记者王杨

2020年12月29日，教育部颁布了“小学和中学教育惩罚规则（审判）”（以下称为“规则”），这将教育惩罚置于法治的轨道上。

“规则”系统地规定了以部门法规的形式规定属性，申请范围以及规则，程序，措施，实施要求，并将于今年3月1日生效。

《法律日报》（Law Daily）接受记者采访的专家分析了法治，法治为教师提供了根据法律进行教育惩罚的基础，并阐明了对惩罚和体罚之间的界限，并更明确地定义了惩罚范围的范围。

明确定义教育惩罚

强调教育属性

近年来，受教育惩罚引起的社交事件经常引起各行各业的争议。一方面，由于过度惩罚，有些学生有心理阴影。另一方面，一些老师因惩罚学生的过度惩罚而受到惩罚。

关于教育惩罚，老师，学生和父母已经发起了“拔河战”。最终，这是因为教育惩罚权的定义和界限变得模糊。

来自安海省（Anhui ）的第1名初中的Xue Nan是一位拥有十多年丰富教学经验的老师。她为不遵守课堂纪律并且难以管理的学生提供了自己的一套方法，例如与学生聊天并进行心脏对话。当她遇到一个真正难以管理的学生时，她还将适当地批评她，但她基本上不会惩罚她，因为她“不确定标准在哪里”。

来自天津的一所小学的一位名叫赵的老师刚刚加入了公司一年多，但她不再敢控制学生。有时，她甚至大声说话，因为她无法控制自己的情绪，并且会在很长一段时间内被“恐惧”。 “以前有几次，一位同事被他的父母起诉到教育局，因为他对做错了什么的学生说了几句话。结果，他在学校范围内的会议上受到批评。几乎没有人在学校里敢惩罚学生。” Zhao的老师告诉记者“每日法治”。

现在，该规则第一次定义了教育惩罚的概念，规定教育惩罚是“教育行为是一种教育行为，学校和教师管理，培训或纠正基于教育目的违反法规和纪律的学生，以鼓励学生将其视为警告，认识和纠正错误的误差。”显然，教育惩罚不是惩罚，而是一种教育方式，强调了教育惩罚的教育属性，并且是学校和教师行使其教育权利，管理权和评估权利的特定方式。

根据教育部负责的相关人员的说法，自从2019年起草规则以来，已经收到了6400多个特定的修订，其中有80％以上的人具有支持性的态度。从调查数据来看，基层校长和教师通常希望该国阐明惩罚规则，大多数父母也表示支持。

中国人民大学教育学院的教授昌·范普平（Cheng ）为《法治日报》的记者举例说明了一个榜样：在苏联期间，某个阶级有一个儿童之王，他们经常带领一群孩子造成麻烦。无论老师怎么说，他都不会听。有一次，校长遇到了王子，王子造成麻烦，并在不劝说劝阻的情况下拍了拍他的脸。他旁边的孩子问他是否会一起向校长“教课”。出人意料的是，王的孩子说，他钦佩校长，并说他意识到校长正在教育他并照顾他。

在郑方派平的看来，校长的方法可能是不合适的，但是可以看出，某些教育惩罚是必要的。同时，更重要的是，人们应该意识到惩罚不应该是一个简单的惩罚，而应有助于学生的学习和成长。

根据Cheng 的说法，我国对教育惩罚的现代态度经常从一个极端转移到另一个极端。在1990年代之前，惩罚是一件自然的事情，并且引起争议。这是因为学生和父母对老师有一种信任，许多父母也相信“严格的老师会产生高级门徒”和“没有战斗的人才”。随着欣赏教育和励志教育的引入，一些老师误解了这一点，并开始鼓励甚至“请”无条件地“请”。近年来，随着一些极端事件的暴露，许多老师对惩罚学生负有“负责任”，并且不愿意关心他们，并且不敢纪律。这实际上是一种不负责任的行为。

中国教育科学院的研究人员朱祖伊（Chu ）认为，发行“规则”已经使教师“安心”。

定义红线并澄清规模

教育惩罚不是体罚

实际上，早在2019年6月23日，中国共产党中央委员会就发布了“关于加深教育和教学改革的意见，并全面提高了义务教育的质量”，提议制定实施规则并阐明惩罚教师教育的权利。

从那时起，在教育部委员会下，由中国教育科学院共同建立的各种教育立法研究基础，教育和大学部已开始大量实地研究，并举办了许多专家研讨会。 2019年11月22日，教育部发布了“针对小学和中学教师实施教育惩罚的规则（评论草案）”，以征求整个社会的意见。直到2020年12月29日，教育部颁布了“小学和中学的教育惩罚规则（审判）”。

发布规则后，一些学生的父母表示关注：“孩子长大后，普​​遍的口头批评和教育可能很难实现。

Cheng 解释说：“惩罚与体罚不同。惩罚是让一些可能犯错的学生通过适当的方法恢复正确的轨道，是一种让学生积极认识和纠正错误的手段；尽管体会惩罚是一种简单地创造身体痛苦和迫使学生服从的行为，而这些行为通常会迫使学生服从，而这些学生通常在现实中产生反作用。”

关于惩罚的标准，“规则”绘制了七个“红线”，以防止单个教师执行体罚和伪装体罚作为实践中的教育惩罚。

首先，存在身体伤害，直接通过击打，刺伤等导致身体疼痛。其次，有伪装的体罚超出了极限，站立，反复复制，强行执行不适运动或姿势，并故意孤立的伪装的体罚间接损害身体和心理学。

此外，这是侮辱和诽谤的言语和行为，侮辱或侵犯学生的个人尊严，并以歧视性和侮辱性的话语和行为。它还包括惩罚所有学生违反法规和个人或少数人的纪律；惩罚学生的个人学业表现；实施或有选择地实施对个人情感，喜欢和不喜欢的教育惩罚；最后任命学生代表其他学生实施教育惩罚。

此外，这些规则还根据应给予教育惩罚的情况制定具体规定。如有必要，当学生不服从，秩序中断，异常行为，危险和权利侵犯时，学校和教师可能会执行教育惩罚。

教育部政策与法规部负责人解释说，不服从是指学生的主观失败完成其基本学习任务；破坏命令，包括破坏课堂命令，学校教育和教学命令；异常行为主要是指违反学生代码的吸烟，饮酒和其他行为；危险，是指学生危害自己或他人身心健康的危险行为；侵犯权利和利益是指殴打和责骂同学，教师，欺凌同学或侵犯他人的合法权利和利益。

根据规则，教育惩罚分为三类：一般教育惩罚，更严重的教育惩罚和严重的教育惩罚。其中属性列举法，通识教育惩罚适用于轻微违反法规和学科的学生。这可以由老师当场进行，包括在课堂教学期间以言语或书面评论的批评，口头或书面审查。这些规则还与法律有关预防较小的犯罪的法律，并规定，如果学生在法律中规定的关于预防较小的犯罪性的行为不良或严重的不良行为，学校和教师将阻止他们并实施教育惩罚并加强纪律。

在楚乌伊（Chu ）的看来，“规则”阐明了惩罚程度，为各方奠定了对教育惩罚达成共识的基础，并且肯定会大大减少父母，公众和社会的教育惩罚的歧义和争议。但是，这并不意味着将来对教师的惩罚不会引起争议。因为作为教育的一部分，惩罚本身就是一种艺术，其使用始终处于不同的情况。没有独特的标准或方法，教师必须具有一定的酌处权。

谨慎使用并充分利用惩罚系统

培养道德和教育人们的很长一段路

作为一名一线老师，Xue Nan仍然对“规则”感到困惑：“老师在惩罚教师的过程中不能采取的一种行为之一就是'指派学生对其他学生进行教育惩罚。但实际上，一些老师可以将诸如统治者之类的老师移交给统治者，以便在他们的过程中遭受错误的态度，以便他们在犯下自己的案例中，这是在犯下的界限。为了提高小组成绩，许多学校的练习是由老师任命的小组负责人，要求学生复制家庭作业或以其他方式惩罚学生。

Cheng 说，尽管规则规定了教师和学校可以做的惩罚，但他们仍然对原则相对偏见，法规相对笼统。现实中有许多形式的惩罚，这种列举方法可以轻松引起漏洞或不明确的解释。因此，应进一步分为深入和详细的惩罚行为，也应阐明惩罚的底线。一旦超出了底线，就会违反任何惩罚行为。

在Cheng 的角度，切勿首先使用或必须使用惩罚系统。规则只强调教师拥有这样的权利。在公众舆论中，教师可能处于不利地位，但与父母和学生相比，他们仍然处于强大的位置。他们必须利用权利仔细惩罚，清楚地区分虐待和惩罚。合格的老师肯定会通过各种方式与学生和父母沟通，教育学生的方法不仅仅是惩罚。

昌范说：“在进行惩罚或在制定了一些惩罚措施之前，必须告知父母并获得父母和学生的同意。实施惩罚后，您必须及时与学生进行交流，并告诉他们这样做的理由。同时，您还应注意他们的想法和抚养学生，并避免了他们的想法和避免他们的惩罚和避免在这些问题上，他们会在这些问题上和善于善待自己的想法。规则中的详细规定。”

Chu 提到，规则强调，教育惩罚的实施应遵循教育性质，合法性和适当性的原则。教师应根据对学生的理解，以不同的方式对不同的学生使用惩罚。诸如学生的性格特征，故障过程，动机和效果以及心理状态等因素应被视为实施惩罚的背景条件。

楚乌伊说，明智的老师应首先使用积极的指导，只有在别无选择的情况下才能使用惩罚。将惩罚视为悬挂剑，以便每个学生都可以看到自己的威严，但不可用来触摸学生的身体。在使用方面，“规则”本身就是学校中每个学生都必须面对的“惩罚”，并且在施加惩罚的教育效果之前，没有必要惩罚特定的学生。老师应避免使用自己的情绪来惩罚他们，尤其是当他们显然是非理性的时候。

许多接受采访的专家说，如果您想真正扮演教育惩罚的角色，那么仅依靠老师就足够了。

Cheng 说，当地的学校和教育部门也应承担责任，及时组织教师培训，并学习“规则”的相关内容。

Chu 说，面对报告，学校应支持和监督教师正确履行其职责并保护教师的合法权利和利益。如果教师没有过错，则不应对执行教育惩罚的惩罚或其他不利。此外，在实施过程中，还应注意，根据法律，对教师和学生权利的平等保护也是管理教育的必然要求。

“这些规则使学生，父母和其他相关方能够根据法律的规定和改进学校规则和法规的制定和改进，澄清学生的行为规范，并改善学生的空间和实施教育惩罚的空间和机会，表明学生的开放性，学生参与自身对班级规则和法规的制定，自愿进行统治，并有效地实施实施，并有效地实施了有效的实施。根据学校的特定情况，该情况测试了学校经理的智慧。”楚乌伊说。

在Chu 认为，“规则”的发布是一个新的起点，关键在于实施。在探索，建立和改善教育惩罚的实施，监督和救济机制中，以便学校和教师可以使用，敢于使用并在使用教育惩罚方面保持谨慎，以便父母和社会可以理解，支持并与学校和教师的教育和管理合作，并共同实现培养道德和培养的人的目标。